福建省出臺多項措施全力中央環保督察反饋問題以及整改問題

為深入貫徹落實習近平生態文明思想，全力以赴抓好中央生態環境保護督察反饋問題及信訪件整改工作，昨日，福建省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《關于切實加強中央生態環境保護督察反饋問題及信訪件整改工作的措施》的通知。我省提出17條工作措施，要求各地堅決做到不應付了事、不搞“半拉子”、不留尾巴、不再反彈，確保整改成效讓群眾滿意，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

全面完成第一輪督察問題整改

《措施》明確，對26項正在整改的任務，各級黨委和政府主要負責人要親力親為抓落實，嚴格按照督察整改方案明確的時限要求，倒排進度，采取切實可行的硬措施，解決難點、堵點，不折不扣整改落實到位。

按照“達到整改目標、措施一一對應、要求一律從嚴”的原則，逐一落實整改任務，對已完成整改尚未備案銷號的，要嚴格落實交賬銷號制度，在20個工作日內完成整改驗收和交賬銷號工作。

對極個別因國家政策調整，在原定時限內完成整改有困難的，要深入剖析原因，全面科學論證，提出新的整改“路線圖”“時間表”“責任單”，加強溝通匯報，并由設區市（含平潭）黨委和政府征得省直行業審查牽頭部門和省環保督察辦同意后，報省委和省政府備案實施。

對整改進展情況，由各領域分管省領導每月專題調度督辦；對具有全省普遍性的難點、堵點問題，由相應省直牽頭單位會同省環保督察辦提出解決方案，提請省領導專題研究。對整改工作中的好經驗好做法，要及時在全省總結推廣。

對已完成交賬銷號的，要進一步舉一反三，建立健全長效管理機制，確保整改問題不反彈。

各設區市（含平潭）每月5日前，將上月各項整改任務進展和成效鞏固情況上報省環保督察辦。省環保督察辦每季度予以通報。

全力推進信訪件整改落實

根據《措施》，各地要對第一輪中央環保督察轉辦信訪件進行全面排查，徹底查明情況，找準癥結、厘清思路、壓實責任，并根據問題性質啟動“一案雙查”。排查情況和下一步整改措施經各設區市（含平潭）黨政主要領導簽字，于7月31日前報省環保督察辦。

對第一輪督察信訪件已完成整改的，要切實鞏固成效，不留隱患，避免反彈。鄉鎮（街道）、村（社區）要加強日常監管，發現反彈回潮的要即處即報，縣級要迅速查處、堅決打擊。

對第一輪督察信訪件尚未完成整改的，要參照第二輪中央生態環境保護督察信訪件辦理標準和要求，緊盯不放、立行立改、邊督邊改。整改完成后，再次被舉報投訴并查實的，將作為弄虛作假、不嚴不實的典型案例，公開曝光、嚴肅問責，以實招硬招倒逼責任落實、整改到位。

嚴格第二輪督察信訪件辦理流程時限，省級在接件后2小時內交辦至設區市，各地要參照省級工作流程和時限要求，第一時間登記造冊，接件后1小時內轉到職能部門或縣（市、區），相關縣（市、區）應半個小時內轉到具體辦理的部門和鄉鎮（街道），切實做到立收立轉、即轉即辦、立行立改。各地不得層層加碼、級級提速，擅自壓縮辦理時限。

落實分類施策。對餐飲油煙、施工揚塵、噪聲擾民等能夠馬上解決的問題，要馬上處置、事不過夜。對涉及規劃布局、生態修復等一時不能解決的，要抓緊制定整改方案，明確責任人、倒排時間表，限期整改到位，讓群眾盡快感受到階段性成果。對行業性、區域性的共性問題，要舉一反三、點面結合、全面排查。

強化省級督導和抽查機制，省級聯合督導組在中央督察進駐期間，實施駐點督導；進駐結束至年底前，建立隨機抽查機制，結合百姓身邊突出的生態環境問題集中攻堅，持續開展定期督導，由組長單位會同省環保督察辦按照10%的比例進行抽查。聚焦突出生態環境問題和重信重訪問題的邊督邊改，督促不折不扣整改到位。各設區市（含平潭）政府按照20%的比例自行抽查。

主動走訪群眾，加強溝通交流，對信訪件辦理情況要統一信息公開，及時回應社會關切。對舉報不實、涉及利益糾紛的，當地黨委和政府要充分做好溝通、講明政策，取得群眾的理解和認可，實現息訴息訪。

不折不扣壓緊壓實責任

《措施》提出，要結合我省在“不忘初心、牢記使命”主題教育中部署開展的“找差距、抓落實、解難題、化積案”行動，發揚斗爭精神，攻堅克難，全力化解生態環境保護難題積案。各地各部門主要負責人要嚴格落實第一責任人責任，將問題整改、邊督邊改作為一項重點任務，特別是對督察期間轉辦的突出生態環境問題和信訪比較集中的問題，要親自過問研究、親自協調督辦，馬上辦、具體辦、深入辦，確保件件有著落、件件有回音。

建立包案督辦機制，包案督辦負責人要對督察的要求、任務、標準和突出問題做到心中有數，一線核實、一線協調解決具體問題，全程跟進督辦、跟進詢訪、跟進落實。同時，明確各個環節、各道程序的具體責任人員，確保工作落實到位。

對責任不落實、整改不作為、動真碰硬不力的，要采取通報、約談、公開曝光等措施督促整改。對假裝整改、表面整改、敷衍整改等形式主義、官僚主義問題要嚴肅問責。

省委督查室、省政府督查室要加強督查督辦，定期抽查督察反饋問題整改和信訪件辦理情況。